日口岸发〔2021〕3号 

根据省政府办公厅关于《优化口岸营商环境提升行动方案》和《日照市打造一流营商环境创新突破行动方案》、《日照市人民政府 青岛海关合作备忘录》的要求，进一步提升关地合作效能，协同推进口岸营商环境的优化，确保海关总署、青岛海关和省政府、市政府关于“六稳六保”各项措施的落实，经双方充分协商，建立优化口岸营商环境通关时效会商机制。

一、会商重点

双方围绕“持续深化通关模式、优化大宗商品检验监管、推广第三方采信制度、推进跨境电商监管模式改革、提升通关查验服务水平、完善“单一窗口”功能、落实口岸服务评价机制、做好原产地证书虚拟审签中心”等口岸跨境贸易等重点指标，细化分解，进一步明确具体工作任务和工作措施的落实，做到责任、措施、完成时限同步推进。

二、分工协作

（一）日照海关作为青岛海关驻地部门，在支持推动日照市经济社会发展大局中发挥着重要职能作用。海关统筹协调各职能科室形成工作合力，及时跟踪了解研究工作进展情况及各科室的履职情况，切实发挥海关在“稳外贸、促增长”工作中的作用，聚焦通关便利，构建高效通畅的通关体系。

（二）日照市口岸办作为市政府协调机构，切实为市政府当好参谋和助手，充分发挥主观能动性，协调港口及口岸通关各有关方面会同日照海关合力落实各项政策措施，共同解决通关过程中存在的问题和困难。

三、会商措施

（一）建立双向沟通机制。双方把会商机制作为加强沟通，发现问题、解决问题的一种手段。每月上旬通报日照口岸通关时效等情况，会商有关工作事宜。

1．坚持问题导向，先行事前调研。双方根据工作进度和各自掌握的信息情况以及代理或外贸企业反映反馈的问题，第一时间要进行事前调研，了解和掌握问题存在的关键因素，为发起会商、咨询作好提前准备。

2．坚持突出重点，发起会商咨询。根据事前调研研判情况，双方或一方认为有必要时可以发起会商咨询。

3．坚持开放包容，联席联合会商。对于会商咨询层面解决不了的问题，研究确定重点，召开联席会议。对于面对面能解决的问题，会议可以吸收港口、代理等口岸服务企业及有关部门和单位参加或参与。

4．坚持双向沟通，评估落实效果。对于联席会议研究确定的解决方案，在落实工作中要及时跟进评估，确保落实效果。对于工作推进中双方解决不了的困难和问题，共同研究并形成报告材料，分别向主要负责人、上级汇报，并及时做到双向沟通。

（二）建立工作重点台账。双方共同研究建立营商口岸环境重点工作台账，明确牵头人、责任科室、办理时限、完成实效。实行定期与不定期自查和互查督促制度。

（三）明确牵头人和联络员。日照市政府副秘书长庄会海、日照海关副关长王均山作为双方会商机制的牵头人，发起或参与会商。日照市口岸办公室滕绪峰、日照海关刘文远作为会商联络员，加强日常工作的联络、沟通和调度。

日照市口岸办公室                  日照海关

2021年5月16日