山东烟台检验检疫局落实新旧动能转换服务外贸发展观察
www.sditds.gov.cn 2017-07-26
“服务企业重实效，真情服务促发展”——这是6月8日烟台杰仕珍酿酒业有限公司赠送给山东烟台检验检疫局的锦旗上绣的话，随附的感谢信中，公司总经理白鸣钟饱含深情的写到：“我们感受到了烟台检验检疫局精细化服务，最大程度方便企业的做法以及务实、高效的工作作风……我们再次向给予我们无私帮助的烟台检验检疫局同志致以最诚挚的谢意!”类似的锦旗和感谢信，上半年该局已经收到了十数次，这些来自基层服务对象最直接的赞许，成为落实新旧能转换服务地方外贸发展最有效的见证。
新举措缔造新动能
以山东绿叶制药有限公司和芝罘区跨境电商产业园区等为代表的生物医药与高性能医疗器械以及跨境电商综合试验区等项目是烟台市委、市政府重点关注的战略性新兴产业和重点项目，但由于有关部门和企业对产业发展形势以及政策措施了解不够，许多项目推进缓慢。
烟台检验检疫局党组在深入调研过程中了解到这些情况后，当场表态：“立即采取有效措施，对政府重点关注项目实施重点帮扶，一定要把检验检疫打造成为通关链条上最便捷的一环。”对此，他们召开专题会议，讨论帮扶措施，要求分管处室牵头，选调人员组成帮扶工作组，对重点项目和重点企业采取“一企一策”和“一品一策”的工作措施。根据部署，一系列的帮扶措施相继出台：对上海通用东岳汽车实施进口设备驻场检验、出口汽车远程检验优惠政策。成立全国首个原产地签证区域审单中心，实现原产地签证管理、电子申报信息审核和退证查询应对的统一化、专业化等等。这些新的举措成为落实烟台口岸新旧动能转换的有力推手，短短一个月内，山东绿叶制药有限公司的新药顺利在美国提交申请，实现了我国自主研发新药在发达国家上市零的突破。与此同时，该局积极参与的芝罘区跨境电商产业园区、烟台食品质量安全示范区、出口工业品质量安全示范区、烟台市级公共检测服务平台等市级重点项目均有条不紊的快速推进。
新模式改造旧动能
针对省局、烟台市委市政府提出的全力打造“速度最快、费用最低、服务最好”的“三最”口岸和深入落实新旧动能转换决策部署，该局党组在认真研究后，郑重提出了以“提速、降费、增效、促优”为主要内容的“四项服务”工程。
位于海阳市的津成泰农产品发展有限公司2015年底曾因完成山东首例输美苹果订单而名噪一时，成为当年山东省十大新闻事件。三年来，公司亲眼目睹了烟台检验检疫局创新监管模式，为企业一心一意谋发展作出的努力。公司总经理崔广中介绍：“得益于检验检疫局实施的分类管理等新的监管模式，公司苹果出口通关时间由原来的5天缩短至不到半天，仅此一项预计每年就可为企业节省费用20多万元。”
烟台检验检疫局动植处处长王浩介绍了新的水果出口监管模式:结合风险分析、诚信保障和安全监控，将企业分为三类，实施1%-5%等不同比例的抽批检验检疫，大大降低抽检比率。同时，全面推行无纸化申报、查验模式，开发了“互联网+”视频监管系统，检验检疫人员无需到企业现场即可实现日常监督检查和出口货物监装。类似的模式创新远远不止这一类，大宗商品监管、报检模式改革、口岸卫生检疫防控、动植物检验检疫……烟台检验检疫局在各方面都不断推进着新旧动能转换的探索。
检企互通激发新动能
每年的夏季，都是食品加工企业“撸起袖子加油干”的大好时机，但2015年以来，不少企业都出现订单数量缩水情况。在食品行业摸爬了一辈子的烟台海和进出口水产有限公司总经理王大军对此有一肚子的话要说：“过去，水产品加工出口大多是进来料加工，工序简单到清洗后分割包装即可，仅赚取低廉的加工费，这就刺激了很多小型企业蜂拥而上，结果就是价格竞争恶性循环不断，最终导致整个产业受损。”
“没有落后的传统产业，只有落后的产业传统，落实新旧动能转换促进出口产业发展，完善便捷的检企沟通渠道是关键”，烟台检验检疫局党组一致认为。他们集体研究发现，要推动传统产业从“做得大”到“做得好”，实现传统产业供给质量和品牌信誉的双提高，必须从倾听企业呼声入手，实现“精准帮扶”。为此，党组成员实施了常态化走访机制，对40余家重点企业和重大项目实施“全覆盖”，定期开展“大走访大调研”。妥善解决了龙大集团休息日进口肉类快速通关、富士康代工手机免于强制性产品认证证明、张裕集团进口葡萄酒快放等一系列问题。以调研为基础形成的《烟台检验检疫局关于促进烟台市新旧动能转换工作措施的报告》得到了烟台市委、市政府等各级领导的高度评价，烟台市副市长张代令专门批示：“烟台检验检疫局的十七条措施很好，望做好沟通衔接工作，抓好这些政策措施落实落地，并与其他口岸单位搞好协同联动，实现政策效应最大化。”
来源：山东检验检疫局
上一篇：济南检验检疫局销毁一批高风险旧医疗器械 下一篇：我国首个“食品安全检学联盟”落户青岛