中国（山东）国际贸易单一窗口China (Shandong) International Trade Single Window

近日，环境保护部、国家质量监督检验检疫总局联合发布了新版《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》（GB16487-2017，共11个标准），自2018年3月1日起正式实施。 

　　进口可用作原料的固体废物（以下简称废物原料）不是来自生产线的工业产品，不可避免地混入了需要无害化处置的不可利用废物。2017年全国共检验检疫进口废物原料4200余万吨，若按标准上限统计，其中夹杂物的总量近60万吨。这些混入的夹杂物严重挤占了我国有限的环境容量，也严重威胁我国的生态环境安全。2017年4月，中央全面深化改革领导小组第三十四次会议审议通过了《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，这是党中央、国务院在新时期新形势下作出的一项重大决策，是推动建设美丽中国、保护生态环境安全和人民群众身体健康的一项重要制度改革，必须不折不扣的落实。方案中明确要求“进一步加严标准，修订《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》，加严夹带物控制指标”。这是环境保护标准自1996年发布，2005年初次修订后的第二次修订。 

　　此次标准修订根据进口废物目录调整情况，废止了2009年禁止进口的骨废料、2017年禁止进口的废纤维相关的2项标准，涵盖了目前所有许可进口固体废物的11项标准。主要修订内容有：一是提高了对进口废物原料的放射性污染控制，增加了外照射贯穿辐射剂量率的要求，更有利于口岸检验操作。二是对《国家危险废物名录》所列废物、经《危险废物鉴别标准》鉴别为危险废物的，严格控制夹杂限量不超过0.01%。三是按照分类别加严要求的原则，除将废有色金属标准中一般夹杂物控制指标加严为1.0%外，其他进口废物原料标准中一般夹杂物限值一律加严为0.5%。此项修订，预计每年可减少随进口废物原料混入国门的不可利用废物30余万吨。四是增加口岸检验检疫的原则要求，明确了检验检疫部门将采取随机抽样检验的方式，以随机抽样的检验结果作为整批货物的检验结果，必要时可送实验室进行检测。 

　　新版环境保护控制标准的发布，体现了我国全面禁止洋垃圾入境，改革固体废物进口管理制度的决心。检验检疫部门将严格依法履职，加强协调配合，坚决落实标准要求，切实保护我国生态环境安全和人民群众身体健康。一是加快《进口可用作原料的废物检验检疫规程》（SN/T1791）修订进度，针对标准规程的最新要求开展学习培训，使口岸检验检疫人员从理论和实践上掌握新版标准要求，统一检验目光。二是加强进口废物原料检验监管能力建设，充实人员队伍，提升检验水平，加强工作督导检查，从严实施检验检疫，提升进口废物原料检验监管工作质量，对于不符合标准要求的进口废物原料一律退运，杜绝洋垃圾闯关入境。三是做好标准宣贯，对进口废物原料国内利用企业开展标准解读和宣讲工作，敦促贸易相关方深刻领会标准要求，按照标准要求进行贸易活动，避免造成不必要的损失。 

    进口废物原料环境保护控制标准是国家强制标准，相关贸易企业及装运前检验机构需认真学习研究标准更新内容，理解领会标准要求并严格按照标准进行进口废物原料经营活动：一是境外供货企业对拟输往中国的废物原料务必按照新版标准进行分拣和打包，做好货物自检和装运前检验。二是装运前检验机构要严格按照新版标准要求实施装运前检验程序，做好检验、监装和施加封识，提前介入，严防环保不合格的固体废物输往中国。三是国内收货企业在签订对外贸易合同时，务必将标准要求明确体现在合同中；到货后，严格按照标准内容实施到厂检验并依法处置夹杂物，坚决防止对国内生态环境造成污染。

来源：山东检验检疫局