今年以来，济南海关以机构改革为契机，围绕提速提效、减负增效、精准高效，努力打好“组合拳”，着力优化口岸营商环境，打造对外开放新高地。

　　打好“提效拳”，进出口通关跑出加速度

　　“通关效率对企业至关重要，通关时间压缩了，我们是直接受益者。”淄博大华纸业有限公司进出口部经理张连良深有感触，“今年公司采取了汇总征税、银关保等措施，通关时间从数十小时缩短到几分钟，效率高了，成本也降了。”

　　不仅大华纸业，山东省11.4万家外贸企业都是海关压缩货物通关时间的受益者。今年前三季度，济南关区进口整体通关时间86.81小时，较2017年压缩47.32%；出口整体通关时间12.47小时，压缩48.86%。

　　在济南，中汽总公司集团王荣峰经理将书有“高效服务，热情执法”的锦旗送到济南海关，以感谢济南海关通过实施贸易便利化措施，大大缩短企业通关时间，降低通关成本。

　　在东营，科瑞集团因为有了海关高级认证这把“关通全球”的金钥匙，成为优化营商环境的受益者，“这对我们开拓海外业务非常有帮助，2017年我们对‘一带一路’进出口达7亿元，比5年前增长了3.38倍！”

　　在泰安，山东平阳纺织有限公司尹经理给记者算起了一笔账，“进口通关更快了，我们初步测算了一下，一年光物流成本就能省30多万。”

　　在德州，山东金斯坦轮胎有限公司进出口负责人马启秀说，“之前每票货物通关要1小时，现在缩短到几分钟。出口通关时间的压缩，减少了物流成本，也保障了公司产品交货期，对我们树立良好的品牌形象起到了很大的作用。”

　　自“压缩货物通关时间1/3”的目标提出后，济南海关因地制宜，推出多种举措，推广应用“提前申报”模式，大幅缩短整体通关时间。加快时效性商品通关速度，出口食品农产品企业备案及换证实行“一次申请、一次评审、一次批准”“一次评审、多国推荐”的模式，全面推行文件审核制度和采信第三方认证。对出口农副产品实施“源头监管、过程控制、分类管理、快速验放”。加强系统内外部门的联系配合。着力压缩内部核批时限，压减“减免税货物税款担保、滞报金减免、企业认证”等75项内部核批事项的办理时限，平均压减核批时限38.9%。通过排查解决通关梗阻，让进出口通道畅起来，让通关时间快起来，让通关效率高起来，让辖区企业尽早享受改革红利。

　　打好“减负拳”，为企业解决实际难题

　　小税点撬动大资金。无棣星一皮革有限公司近期好事连连，继获批海关一般认证企业后，又有一个好消息传来，济南海关前期提报的税则调整建议被国务院税则委员会采纳了，进口蓝湿牛皮关税由7%降低到了6%。“想不到我们的诉求被采纳施行，这是实实在在的减负增效，我们开拓国际市场更有底气、也更有信心了！”公司外贸部经理张凯说。据初步测算，调整后每年可为皮革加工行业及上下游产业增加综合效益超2000万元。

　　作为优化营商环境、支持地方外贸发展的有力举措，济南海关税则调研颇见成效，今年以来，该关上报税则调整建议91项，占全国1/8，进口壁纸、进口蓝湿牛皮等9项被国家税则委采纳，每年可为辖区企业提高效益约2.2亿元。

　　小创新解决大难题。“货已到港，却无法报关”，高密市新春油脂有限责任公司因为凑不齐税款，进口大豆拖了半个月没报关，想到银行办理保函，却被告知要缴纳1800万元保证金。济南海关现场关员了解企业困难后，推荐了“银关保”作为解决办法。最终，这批困扰企业的大豆终于顺利通关。

　　“银关保”是济南海关为解决外贸中小企业担保难、担保费用高难题，于2017年创新推出的新型担保模式。一年来，已办理保函21票，担保额度4.5亿元，释放资金占压3亿元，居全国首位。去年10月，海关总署在全国推广“银关保”，截至目前，全国办理“银关保”担保额度6.2亿元，征税24.2亿元，杠杆效应可撬动税款缓缴74.4亿元，释放资金占压4.1亿元。今年7月1日，东营利华益利津有限公司备案汇总征税“银关保”保函，担保额度高达1亿元，是全国最大的单笔“银关保”业务。与以往不同，这是“银关保”首次应用在原油企业属地纳税人管理上。通过订制“临时通关价格”“预期补税税款”的汇总征税模式，解决了大宗商品因货物通关时没有准确价格、难以适用海关快速征税放行模式这一难题。这一创新不仅让大宗货物通关进入读秒时代，为企业节省3000万保证金，又确保了国家税款安全。

　　此外，济南海关还在东营港试点进口原油“先验放后检测”检验监管模式，验放时限由去年的10余天缩短到3至4天，每年可为企业节省费用超过2000万元。启动加工贸易“自主备案、自主核报、自主缴税”改革试点，据测算可为企业降低关务成本30%以上。

　　打好“精准拳”，帮助企业走出国门

　　想其所想、助其所需，帮助企业走出国门、拓展国际市场，也是济南海关优化营商环境的重要目标。今年4月，检验检疫职责和队伍划入海关，济南海关推出的精准服务成效不断凸显。济南海关积极支持潍坊综合保税区获批进口肉类指定口岸，占全国出口肉类总量八分之一的潍坊，拥有了山东最高标准的进口肉类指定口岸。在海关帮助下，中国传统小吃“黄焖鸡调味品”走出国门；清清仁木食品有限公司、山东鲁丰集团有限公司含肉面食制品在全国首批获加拿大注册；清清仁木食品有限公司企业成为全国首家含肉面食制品获欧盟注册的企业；山东七叶树生物科技有限公司的多肉植物也首次批量出口日本。同样，在海关助力下，烟台欣和食品有限公司济南分公司顺利应对欧盟花生制品黄曲霉毒素技术壁垒，公司在欧盟站稳了市场。

　　帮助企业走出国门，也要帮助企业在国内畅通无阻。作为落实国家重大决策部署、提升贸易便利化的重要措施，大力推进货物“单一窗口”申报成为口岸单位和进出口企业的共识。自试运行以来，山东国际贸易“单一窗口”辐射出了强大的能量——2017年就勇夺“全国第一”，“单一窗口”标准版累计业务量全国最高；今年4月，山东国际贸易“单一窗口”累计申报业务量突破一千万单，成为全国第二个申报量破千万的省份。目前，山东国际贸易“单一窗口”已上线系统涵盖了进出口企业办理通关业务的主要功能，实现了“数据多跑路，企业少跑腿”。

　　打好“接力拳”，持续优化营商环境

　　优化口岸营商环境事关我国新一轮开放战略大局，是山东推动高质量发展、打造对外开放新高地的现实需要。今后，济南海关还将推出哪些有力举措，打出哪些“接力拳”，济南海关关长赵儒霞给出了答案。济南海关将加快推进关检业务融合，确保各项业务改革落到实处、取得实效。主要从三个方面持续加力：一是在优流程上持续加力。在11月1日前将进出口环节验核的监管证件由86种减至48种。完善已精简单证的28项业务的配套操作制度，推进联网查询和部门间单证共享。二是在提效能上持续加力。定期开展整体通关时间评估清除难点堵点。合力推动关务、商务、港务、船务、金融服务等联网联动和口岸部门“并联”作业。加大提前申报、自报自缴推广力度，推进预裁定，实施通关前移，降低事中审核时间。进一步提高查验效能。确保年底前将进口整体通关时间压缩到65小时，出口整体通关时间压缩到8.2小时。三是在降成本上持续加力。确保“关税保证保险”试点在济南关区落地见效。完善“银关保”担保云系统。积极提报税则调整建议。配合省口岸办规范口岸收费，降低集装箱进出口环节合规成本。指导企业用足用好减免税等海关优惠政策。

来源：海关总署网站