2019年5月29日，山东海事局组织召开2019年暑期客运安全视频会。袁宗祥局长、李家坤副局长、彭合同副巡视员，机关各部门主要负责人和业务部门全体工作人员，各分支局局领导、机关业务部门负责人、涉客海事处中层以上干部，辖区客运公司安全工作负责人、部分客船船长代表共300余人分别在主会场和分会场参加了会议，会议由李家坤副局长主持。

会上，渤海轮渡集团股份公司介绍了“渤海玛珠”轮车辆舱失火应急处置情况，威海旅游码头有限责任公司介绍了今年客运安全管理工作情况，日照海事局汇报了今年客运安全监管工作情况。船舶处通报了近两年来国内外客运船舶典型险情事故和客船安全监管工作情况，今年1-5月份，全局共实施客船安检558艘次，平均单船缺陷4.1项，滞留7艘，全部为省内客船；实施国内小艇（载客12人以下船舶）安检466艘次，平均单船缺陷2.9项，滞留2艘。通航处宣读了对“渤海玛珠”轮船长及全体船员的表彰决定。

袁局长在总结讲话时，认为各单位、部门高度重视客运安全工作,责任意识和忧患意识不断提高，客运安全工作开展有力有序，同时指出，从近期的事故和险情看，海上客运安全始终存在重大安全隐患，始终是我们安全工作的重中之重。就暑期客运安全工作，袁局长提出两点要求：一是要始终牵牢海上客运安全“牛鼻子”。党的十九大明确提出：牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚决遏制重特大安全事故。习总书记多次强调，“安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关经济发展大局。要始终把人民群众生命安全放在第一位”。客运船舶是山东沿海发生群死群伤事故的最大风险源，抓住客运安全，就是牵住了山东沿海海上安全工作的“牛鼻子”。抓客运安全，就是保民生，就是讲政治。各客运企业、有关单位部门务必要进一步提高政治站位，充分认识当前水上安全形势的严峻复杂性和抓好水上客运安全工作的极端重要性，坚决贯彻落实党中央国务院及交通运输部、山东省委省政府关于安全生产工作的有关部署和批示指示要求，始终坚持底线思维，始终保持清醒头脑，切实增强忧患意识，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，力戒形式主义、官僚主义，严格落实安全管理责任，勇于担当负责，始终牵牢客运安全“牛鼻子”，合力确保人民群众海上安全便捷出行。二是要持续排查和有效防范客运安全重大风险隐患。2019年是“11·24”重大海难事故的第20个年头，前5个月山东沿海客运量达727万人次，同比增长35.6%，即将迎来海上旅游暑期客运高峰，也是我们海事监管的关键时期。近年来，在极端天气多发突发、客运单日峰值不断突破的双重考验下，海上客运安全保障压力日益增大。今年以来，国内外安全生产形势出现了一些不稳定苗头和趋势，在涉海涉客方面也接连发生客运船舶重特大险情事故，特别是近期山东沿海接连发生两起险情事故：5月9日凌晨，“渤海玛珠”轮在从烟台起航开往大连途中车辆舱发生火灾，幸亏各方应急措施科学有力，火势得到有效控制，幸未酿成大祸。5月22日，舟山籍货船“舟富668”从长岛北隍城岛港开往蓬莱航行途中，非法载运16名旅客,在长岛砣矶岛附近海域发生火灾，导致2人死亡。这些险情事故暴露出，当前山东海上客运安全基础工作还比较薄弱，发生群死群伤的风险和隐忧依然突出。5月5号，交通运输安全委员会下发《关于加强交通运输领域安全生产重大风险防控的通知》，公布了交通运输领域安全生产重大风险清单，将水路客运风险列为水路运输安全生产重大风险的第一个，明确了客船火灾、碰撞等重大风险点和防控要点。各客运企业、各有关单位部门务必要把风险隐患当成事故看待，把小事故当成大事故看待，切实解决好“认不清”“想不到”“做不到”问题，持续排查和有效防范客运安全重大风险隐患，坚决遏制海上客运群死群伤重大事故发生。一方面，各客运企业要严格落实安全生产主体责任。要以第四批船舶强制实施国内安全管理体系为契机，抓紧梳理完善船舶动态监控、开航前自查、限禁航制度、乘客管理、船员管理、应急演习、风险管控与隐患排查治理等安全管理制度，特别是要狠抓客运“七防两禁”关键性举措落实，同时要结合航线、水域、船舶的特点，制定完善应急预案，定期开展应急演练，“做一万，防万一”，切实提升客运公司安全管理水平和应急处置能力。另一方面，各分支局、海事处要切实加大客船安全监管力度。各单位要坚决贯彻党的各项方针政策，充分发挥海事专业力量和信息资源优势，主动作为，敢于担当，切实抓好客运安全工作，这既是各单位讲政治、顾大局、负责任的体现，也是对各级领导干部执政能力和领导水平的检验。各单位主要领导要加强与地方政府会商沟通，积极协调、妥善处理好客运工作中保安全和保畅通、保民生的关系。要坚决落实客运船舶安全监管“五制五关”长效机制，特别是要因地制宜、科学监管，根据各地客运船舶营运特点规律，不断完善CCTV等现场监控点，适当调整执法人员作息时间，推行“错时监管、弹性工作制”，确保客运船舶现场监管全覆盖、无死角；要有效运行“2+1”动态监控模式，对乘员100人以上客船确保“专人专台”，进一步提升客船智能监控、异常行为预警能力。重点时段，各单位主要领导要亲临一线，督导检查客运安全监管工作，同时要将执法力量向一线倾斜，严防死守，要依靠地方党委政府联防联控，严厉打击船舶无证、超载、超抗风等级航行等严重违法行为。

最后，袁局长指出，暑期客运高峰即将到来，希望大家保持高度戒备，强化担当、狠抓落实，坚决防止重大群死群伤事故发生，全力确保海上客运安全形势稳定，为迎接建国70周年营造和谐安定的海上环境做出我们应有的贡献！