《威海市海上交通安全条例》正式发布
www.singlewindow.sd.cn 2019-06-12
经山东省人大常委会批准,2019年6月5日,威海市人大常委会发布公告,《威海市海上交通安全条例》(以下简称《条例》)正式发布并将于今年7月1日起正式实施。6月6日,威海市人大常委会召开新闻发布会,市人大常委会法工委张吉军主任介绍了《条例》制定的背景、过程、主要内容和特色规定,威海海事局尹磊副局长介绍了《条例》的贯彻落实措施。市人大常委会和威海海事局分别就记者关心的问题答记者问。这标志着《条例》的立法工作圆满完成,《条例》进入宣贯和实施阶段。
正式发布的《条例》共六章七十条。分为总则,海上交通安全规定,海上休闲规定,海上搜寻救助规定,法律责任,附则六部分。《条例》突出威海特色,重点做了以下几个方面的规定:一是明确了海上交通安全管理责任,明确了各级政府的安全管理责任,厘清了部门管理职责,明确了安全主体责任。二是强化了海上交通安全经费保障,除规定将海上交通安全管理日常所需经费列入国民发展计划及本级财政预算外,还对海上搜救、海上污染物和安全隐患清除等费用专项支出保障进行了明确。三是细化了海上交通安全规定,对碍航捕捞养殖等妨害海上交通安全管理秩序的行为进行了规范,对航行警通告发布、试航船舶管理、体育运行船艇管理、港章制定等管理部门可以采取交通管理措施的情形进行了细化。四是加强了海上休闲活动安全管理,对休闲船舶的概念进行了明确,对休闲船舶的活动区域作出了规定,对海上休闲船舶的检验、登记、航行等事项进行了明确。五是强化威海的新业态管理,针对近期兴起的海洋牧场等新业态,对其建设、检验、登记、应急等情况作出具体规定。六是规范了海上搜救活动,对搜救能力规划、搜救程序及处置要求作出了规定,明确了可以终止搜救的情形等。七是设定了符合实际,具备震慑力的罚则,按照水路运输船舶和渔业船舶以及休闲旅游船舶和休闲渔业船舶等不同船舶的属性及归口管理部门,分别设定了不同类型、不同数额的罚则,强化法条的震慑力。
得益于威海市良好的立法环境,得益于威海市委、市人大、政府各级领导的高度重视,得益于威海海事局准确的定位和扎实的工作,《条例》自人大批复立项至正式发布仅历时一年五个月时间。下一步,威海海事局将严格履行海上交通安全统一监督管理的职责,遵循以人为本、安全第一、预防为主、综合治理的原则,开展社会宣传,凝聚社会共识。组织专题培训,领会《条例》内涵,完善配套制度,推进《条例》执行,切实将《条例》规定落到实处,保障威海市海上交通安全、畅通、有序、高效,保护海上人命和财产安全。
来源:山东海事局网站
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