在日照海事局的大力推动下，2019年9月10日，日照游船行业协会在完成升级重组后正式上线运行。

2007年8月1日，日照市游艇业组建日照游船行业协会（以下简称“联合体”），按照“五统一”的管理模式（即“统一定股，统一核算，统一价格，统一宣传，统一调配人员管理”）对外经营。但由于多方面原因，2019年初，日照市滨海旅游船舶联合体宣布解散。联合体解散后，日照辖区滨海旅游客运行业出现了倒退，过去已基本解决的“小、散、乱”问题再次出现。各船公司恶意压价，黄牛倒票问题盛行，市场秩序混乱；部分公司经营困难，安全投入明显减少，船舶超载、配员不足等违法行为抬头，旅游客运船舶安全隐患增多。

山东海事局党组高度关注，袁宗祥书记到日照开展主题活动调研时就旅游客船联合体问题提出明确意见和要求。日照海事局党委高度重视，局领导现场督导问题整改工作，梳理有关情况分别向日照市政府和上级汇报，决定全力推动联合体重组升级。日照奎山海事处走访调研辖区各船公司，全面掌握情况，找准阻碍联合体重组的主要障碍，同时积极联系市交通运输局、城投公司进行会商，研究对策，形成工作合力；8月16日，组织辖区船公司召开专题会议，求同存异，达成共识，重新签署联合协议。期间，海事部门积极参与，指导各船公司按照公平合理的原则制定联合体管理、运营、分摊制度体系，推选新会长。新的联合体成功组建。

新的联合体充分吸收原有的成功经验，并对原联合体存在的弊端进行改进。一是辖区所有客船、部分快艇船公司都参加联合体运行，实现全域统筹，形成滨海旅游客运船舶大联合。二是充分发挥自律和他律功能，行业管理更加规范有序。一方面各船公司主动做好所属船舶管理，确保船舶手续齐全，守住底线。另一方面联合体定期对营运船舶情况和站点营运秩序进行内部抽查，发现问题及时要求相关公司整改。合理调度船舶，防止船舶密度过大造成碰撞事故。同时，城投公司作为合同甲方介入联合体日常运营码头秩序管理，并负责售票、检票管理，消除恶性压价。三是用制度约束日常行为，把船舶安全放在更加突出的位置，实行旅游船安全“三方”管理。联合体在确定上线船舶时，充分听取海事、交通等主管部门的意见，证书不齐、配员不足的不得纳入上线营运船舶名单。在日常管理中，联合体定期组织力量对上线船舶安全状况进行检查，确保船舶适航船员适任，杜绝船舶超载、超速和游客不穿救生衣等安全隐患和违章行为。海事、交通等主管部门加强检查，严禁不适航船舶加入联合体上线营运。同时加强现场监督管理，发现船舶违法行为立即通报联合体，责令其进行整顿整改，并对违法行为进行调查处理。

下一步，日照海事局将把联合体运行作为推动辖区船舶安全管理工作的重要抓手，发挥其行业“自律”管理和第三方“他律”管理作用，从源头强化公司管理，督促指导联合体抓好船舶船员安全管理工作，立好规矩、打好基础，防止联合体变形走样。同时，继续巩固“四联”机制，加强与地方政府、城投公司等方面的工作配合和联系协调，形成管理合力，确保联合体健康发展，确保辖区安全形势持续稳定。

来源：日照海事局