海外网10月27日电 从27日下午举行的山东省政府新闻发布会上获悉，山东自2018年开始打造对外开放新高地以来，推出45条措施，外向型经济节节高，前8个月，山东全省新增有进出口实绩的企业3679家；前3季度，全省新设外资企业2003家，增长17.5%。

据了解，山东全力打造制度创新、高端产业融合发展、科技创新合作、国际地方经贸合作、人才集聚发展、区域协同开放、世界文明交流互鉴、国际一流营商环境等8个新高地，构建起山东高水平扩大开放的“四梁八柱”。外贸内生动力不断增强，民营企业、一般贸易进出口比重分别由2017年的59.1%、64.8%提高到今年前3季度的68.6%、68.4%。高技术产业利用外资比重由2019年的14.1%提高到今年前3季度的18.5%。今年前3季度，全省新设外资企业2003家，增长17.5%，进出口、实际使用外资分别增长4.2%、27.9%。美国重返山东第一大出口市场，自美国进口增长25.7%。

外贸新业态跑出“加速度”，全省跨境电商进出口年均增长103.4%，今年前3季度达到149%；市场采购贸易出口年均增长140%，今年前3季度出口额超过上年全年。“十强产业”利用外资进入“快车道”，2018年、2019年和今年前3季度，医药制造业实际使用外资分别增长67.6%、111.5%和145.9%。

推进山东国际贸易“单一窗口”建设应用，截至9月底，累计注册企业3.3万家，服务外贸企业17万家。上线运行“山东省稳外贸稳外资服务平台”，截至10月中旬，共为企业解决实际问题2041个，坚定了企业拓市场、保订单的信心，稳住了外贸外资基本盘。

自贸试验区形成60项制度创新案例

山东自贸试验区获批一年来，112项试点任务已实施102项，形成60项制度创新案例，36项在省内复制推广，7项创新案例具备全国首创性。今年1-8月，自贸试验区实际利用外资7.7亿美元，完成进出口1837.3亿元，分别占全省的8.5%、13.7%。

在深化投资领域改革方面，济南片区建立外企服务直通车机制；青岛片区实现外商投诉与调解事项网上办；烟台片区在全国首次允许自然人设立外商独资培训机构，2家机构已落户。

在深化金融开放创新方面，济南片区推动跨境使用人民币，1-9月，山东商业集团、浪潮、重汽等5家公司跨境人民币资金池收付金额23.1亿元；青岛片区办理首笔境外机构境内外汇账户（NRA账户）不落地结汇业务；烟台片区办理首笔基于区块链平台的跨境融资业务。

全省开发区压减内设机构1474个、管委会人员28535人、实际管辖面积8006.9平方公里，呈现出轻装上阵、活力迸发的良好态势，改革成效初步显现。今年1-8月，54家试点开发区实际使用外资、进出口分别增长46%、19%，高于全省27.8个、17.5个百分点；经济开发区实际使用外资、进出口占全省比重较改革前分别提高了9个、10.4个百分点。

综合保税区通过新设和整合，总量达到13个，居全国第三位，今年1-8月进出口占到全省的10.3%，东营、济南综合保税区在全国位次分别提升了29位和28位。

出口通关不到3小时

据青岛海关统计，今年前3季度，山东省对上合组织国家进出口1153.2亿元，其中青岛市对上合组织国家进出口278.5亿元，同比增长12.2%。

在精准对接上合示范区发展需求方面，青岛海关先后出台17条促进意见，确定8个重点支持项目，推动示范区高质量发展。在全国范围内首创“中国—上合组织国家贸易指数”，牵头185家机构成立青岛检验检测认证协会，推动建设上合示范区海关科学技术研究院，探索建立“上合标准”，推进“检测前置、结果互认、一路畅行”。提升上合示范区青岛多式联运中心口岸功能，支持“日韩陆海快线”“上合快线”开通，欧亚班列实现双向常态化运输。

在压缩整体通关时间方面，青岛海关大力推广提前申报、“两步申报”等通关改革，目前关区进出口提前申报率较去年同期分别提升7个和20个百分点，“两步申报”通关时间较“一次申报”缩短约70%。最新统计数据显示，9月份，青岛海关关区进出口整体通关时间分别为41.83小时和2.41小时，较2017年基准值分别压缩了56.7%和88.8%。

在降低企业资金压力方面，青岛海关坚持“一企一策”助企降成本、破壁垒、保市场，为受疫情影响缴纳税款确有困难的企业办理缓税手续，缓税税款超过4亿元；针对航空产业实施保证金减免，仅青岛航空进口发动机项目就节约资金1600万元；为21家企业履行滞纳金减免手续，减免滞纳金960万元；积极推广关税保证保险、企业增信担保、企业集团财务公司担保、汇总征税、自报自缴等税收征管改革，前3季度共对529家企业实施汇总征税，同比增加30%。 （张川）

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