国务院日前印发的《关于实施市场准入负面清单制度的意见》指出，从今年12月1日至2017年12月31日,在部分地区试行市场准入负面清单制度。哪些地区能成为先行先试的幸运儿?商务部部长助理童道驰、国家发改委体改司司长徐善长10月30日在国新办举行的例行吹风会上给出了答案。

   “未来两年，将率先在广东、福建、天津和上海4个自贸试验区开展市场准入负面清单制度试点。”国家发改委体改司司长徐善长表示：“下一步，还要扩大试点范围，希望不同条件的地区、有典型性的地区能够被选择作为试点。像中部地区、西部地区，包括西北和西南、东北地区都是考虑新试点省份地区。”

    2013年11月，党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域”。“实行统一的市场准入负面清单制度，将负面清单的概念从投资协定谈判引入到国内经济治理，是重大的制度创新。”商务部部长助理童道驰说。

    谈及外商投资负面清单和市场准入负面清单的关系，童道驰表示：“二者既有联系又有区别。我们在4个自贸试验区实施的负面清单是自主制定的一个负面清单，自贸试验区负面清单在不断地改善，这也是为我们下一步在全国实行外商投资负面清单管理模式探索经验。截至今年8月底，4个自贸试验区外商投资企业3900家，同比增长了109%;吸收合同外资达2937亿元人民币，同比增长大约240%。从几张清单的关系来看，市场准入负面清单和外商投资负面清单理念是一致的，但内容有所区别。”

    徐善长进一步表示，两个负面清单是两道门的关系。外商投资中国，首先要经过外商投资负面清单，进入国内后，还要符合市场准入负面清单。

    谈及中美投资协定谈判问题，童道驰表示：“第22轮中美投资协定谈判正在青岛进行，双方将继续就负面清单进行谈判。今年9月，习近平主席访美期间，中美达成重要共识，中美投资协定谈判是两国之间最重要的经济事项，双方同意强力推进谈判，加快工作节奏，以达成一项互利共赢的高水平投资协定。年内我们还有几轮谈判，谈判的内容主要就是负面清单。”

                                                                                                                      来源：中国商务新闻网