“一带一路”国际合作高峰论坛即将开幕，进出境动植物检疫值守一线，担负着维护国门生物安全，为论坛成功召开保驾护航的重任。“一带一路”是惠及全球、泽被苍生的百年大计，承载了欧亚大陆乃至世界各国、各族人民，互联互通，互利共赢的千年期盼。作为这一倡议、战略的重要组成部分，身在其中的动植检工作理应发挥先行军的重要作用！

首先，古丝绸之路和海上丝绸之路自古以来就是物种传播的重要通道，今天更成为农产品贸易的财富之路。原产于东南亚热带地区的香料，更是欧亚贸易的主要货物，丝绸之路也有“香料之路”的称谓。阿拉伯帝国因其在香料贸易中的特殊中转地位而迅速崛起。近代以来，对香料趋之若鹜的欧洲人，在奥斯曼帝国截断香料陆上通路之后，甘于搏击惊涛骇浪，向大洋探寻新的通道，催生了地理大发现。全球化的滥觞，使得单调的欧洲餐桌上出现了来自秘鲁的番茄，印度的黄瓜、绿豆，墨西哥的玉米，西亚一带的洋葱和胡萝卜。对于古老的中国，2000年前的张骞从西域带来黄瓜、大葱、豌豆和香菜。来自海外，品种繁多的农产品多被冠以“胡”或者“番”字，用以标明它们外来物种的身份。而红薯的引进和广泛种植，更是因其多产的特性，解决了贫苦农民的口粮问题，使得中原人口迎来大的增长。随着全球化进程的加深和国际贸易的蓬勃发展，特别是中国经济的快速增长，国内饮食结构的升级和优化，农产品贸易在中国对外贸易中的比重逐步上升。民以食为天，农产品贸易本身，对于补充国内供应，丰富群众消费需求，更好维护粮食安全发挥越来越重要的作用。与此同时，动植检工作的任务也愈加繁重，面临的挑战更加艰巨。一方面，农产品贸易规模和品种扩大，必然导致国门生物安全风险加大，在维护国门生物安全，保障贸易健康发展，需要在放管服中寻求最佳平衡点。另一方面，进出口农产品质量提升，优良种质资源的引进，也同样需要动植检工作厚植工匠精神，刻苦努力、久久为功！

再者，从贸易结构来看，农产品贸易是“一带一路”倡议推进的重要依托。“一带一路”沿线各国多为发展中国家，工业化、现代化程度有限，除能源资源类产品之外，对华缺乏贸易优势。即便是我们直接投资进入，通过就业和工业化链条传导到最基层的百姓，仍然需要一定的时间。而农产品贸易则不同，可以给当地群众带来直接收入。百姓收入的增加，也会使“一带一路”倡议在海外赢得更为广泛的群众基础，从而更加支持倡议的实施。以哈萨克斯坦为例，其在前苏联时期就是重要的粮食产地，被称为苏联的粮仓。今天，俄罗斯乌拉尔工业区和西西伯利亚工业区渐趋衰落，人口减少，对于哈的粮食需求自然也会减少。而作为新丝绸之路经济带的域外首站，哈对于“一带一路”倡议实施的重要性不言而喻。哈小麦对华检疫准入的实现和哈麦过境中国对外出口，是哈经济发展和对外贸易的重要战略，对于哈响应倡议，配合推进起到了至关重要的作用。沿新丝路向西，跨越里海便是中东欧地区，再延伸至波罗的海沿岸。中东欧发达的畜牧业、波兰等波罗的海国家独特的农业产业，要形成对华贸易就都需要检疫准入的支撑。更遑论东南亚以及拉美地区等21世纪海上丝绸之路的沿线国家了。检疫准入将中国庞大的农产品消费市场整合为合力，会在平衡贸易，保障“一带一路”倡议实施中发挥独特的节拍器和关键牌的作用。

最后，动植检工作可以帮助化解“一带一路”倡议实施的障碍。“一带一路”倡议的实施，客观上受到以美国等发达西方国家所主导的区域经济一体化战略的阻碍，也受到诸如印度等沿线大国的忌惮。不久前，习主席成功访美，双方经贸百日计划的第一项就是美国牛肉输华问题。动植检在其中起到了基础性的作用。同时，大豆等大宗农产品对华出口，一直是美、加等国具有比较优势的传统项目。这也是为什么，我与美加等发达国家谈判中，农产品贸易往往成为关键议题的原因所在。特朗普的共和党政府面临中期选举压力，而美国中部各州本就是特的票仓，妥善解决中美农产品贸易涉及的动植检问题，会增强中美双边关系的稳定因素，增加“一带一路”倡议推进的对外筹码。对于经济结构单一的澳大利亚、新西兰等发达国家，以及阿根廷、巴西等发展中大国，动植检在维护双边关系稳定作用更加明显。同时，随着我农产品输入来源地的多元化，更有利于我获取国际大宗农产品定价权，进而利用农产品生产的周期性特点，调节双多边国际交往的节奏。

来源：质检发展研究