人民有信仰，民族有希望，国家有力量。当下，文化成为一个民族凝聚力和创造力的重要源泉、成为综合国力竞争的重要因素。

多年来，日照海事局始终坚持“以文化人”这一主线，以文化凝心、聚力、塑人、强局，坚持以文化引领海事科学发展，以文化添注海事创新活力，以文化破解海事发展难题，以文化激发职工干事创业热情。

□ 通讯员 贾纪斌 隋文娟

“经过30多年的积累探索、提升凝练和实践推广，日照海事文化已从起初的‘稚嫩’变成现在的‘成熟’，从不被职工接受的‘独角戏’变成了全局干部职工的‘大合唱’，经过岁月的洗礼，全局职工聚焦形成了共同的目标追求，积累沉淀了共同的价值取向，逐步养成了共同的行为准则。”日照海事局党委书记张辉侠说。

聚势腾飞

创建全国领先海事分支局

纵观日照海事局30年的文化发展历程，前15年重在积累，后15年重在实践。

1985年-2000年，日照海事经历了水监体制改革，完成了从港务监督到日照海监、再到日照海事的华丽转身，不变的是日照海事人谦虚好学、脚踏实地、兢兢业业的优秀品质。正是这种品质凝聚成海事核心价值理念的源头之水，使日照海事文化在“润物细无声”中扬帆启航。

2001年-2015年，是日照海事文化建设聚势腾飞的15年。围绕安全监管打造责任文化，以责任文化引领安全监管是这一时期海事文化建设的主线。2001年起，研究提炼日照海事特有的文化品牌，文化价值理念体系逐步形成，日照海事文化建设步入快车道。2011年5月，局党委研究制定并发布了《日照海事局“十二五”精神文明建设规划》，2012年2月，召开日照海事局海事文化建设动员大会，印发了《日照海事局海事文化建设纲要》和《日照海事局“文化建设年”活动方案》，全面推进日照海事文化建设。2012年6月，局党委正式发布了《日照海事价值理念体系》，并荣获山东海事局管理创新奖，日照海事文化建设取得里程碑式的成果。

站在新的历史起点上，日照海事局开启了“十三五”文化建设新征程。新一届领导班子立足当下、着眼长远，提出了“文化精诚、业务精湛、管理精细、队伍精良，创建全国领先海事分支局”的“四精一领先”班子任期目标，这一目标凝聚着日照海事局广大干部职工的思想共识，也将引导全体职工为之不懈奋斗。

文化精诚

以价值引领助推文化建设

正春华枝俏，待秋实果茂。经过多年的不懈努力，日照海事局文化建设体系不断丰富完善，成熟的品牌支撑体系和丰富的品牌建设载体逐步建立。局党委凝练了“谦虚好学、踏实肯干”的核心价值理念和8个延伸理念，形成了包括精神文化、管理文化、行为文化和物态文化在内的较为完善的日照海事文化体系。为加大文化宣传力度，日照海事局制作了《日照海事局文化手册》《日照海事局宣传手册》，并组织拍摄了日照海事局形象宣传片，筹备建设局文化室，进一步丰富文化宣传载体，扩大文化影响力，提升海事良好形象。

好文化塑造好品牌，日照海事品牌体系全面形成。坚持日照海事人特有的文化底色，服务于日照海上交通，凝聚共识打造日照海事局“海曲萦舟道”的文化品牌，并以局属各单位品牌为支撑，形成“一单位一品牌”文化建设工作格局。其中，船舶交通管理中心“心随舟行”品牌被日照市市直机关工委评为“机关名牌”。岚山海事处“清海安岚”品牌、东港海事处“心廉海安”品牌等不断深化，以各单位子品牌为支撑的日照海事品牌体系全面形成。

在文化建设工作中，大力推进廉政文化建设创新，全力打造“海曲韵廉”的廉政文化品牌。以“争创全国海事系统廉政文化示范单位”为契机，建设直属海事系统首个网上廉政教育基地，开展“读廉政家书、写廉政感悟、讲述身边廉政故事”系列活动，打造廉政文化主题园、廉政长廊等宣教平台，不断提升干部职工行为自觉。创新开展“家庭助廉”活动，编印廉政文化系列丛书，以家庭亲情为切入点，凝聚单位、家庭、个人廉政建设合力，营造浓厚的廉政文化氛围，形成了“制度管人、文化育心”的廉政建设工作格局。该活动形式在国家机关工委对海事系统廉政教育工作调研时作为优秀创新案例进行了经验交流。经过多年的积累，日照海事局廉政文化建设取得了丰硕成果，局属各单位率先在山东海事局实现了“廉政文化建设示范（达标）单位”全覆盖。

业务精湛

以行为文化驱动实现科学监管

坚守平安，守护幸福。“平安是福”是日照海事局的安全理念，是所有日照海事人奋斗的目标和力量源泉。通过深化“四联”工作机制，紧紧依靠地方政府，加强与港航、渔业、旅游、边防等单位的协调配合和执法联动，在山东省内率先建立商渔船协调共管机制和朝鲜籍船舶“一防二控三联”监管机制。认真落实“五关五制”和“六问六控”长效监管机制，总结、提炼了客箱班轮监管“三查一会一监控”长效监管机制和旅游船监管“5环20手”模式，以链紧基牢稳准把握高危货物监管要素，牵牢客运监管“牛鼻子”。“十三五”以来，全局科学发展态势持续向好，保障了300万人次旅客安全出行，2016年以来辖区港口货物年吞吐量近5亿吨。

优质服务是永恒主题。在构建“服务型”政府的框架下，日照海事局将分散于机关部门和各海事处的政务受理审批事项集中整合于海事服务大厅，成为山东海事系统内首个实现政务办理“一站式”的服务平台。利用信息化手段，致力于电子政务推广工作，网上电子化审批，实现了海事内部部门间的信息共享和协作，极大降低了行政成本，提高了行政审批效率，从而实现政务办理流程更顺畅，政务资源更集约，政务办理效率更高的海事政务办理目标。

管理精细

将制度文化融入海事实践

在管理中成就自我。通过理论培训、专题研讨等办法，引导职工从四个方面强化问题意识：把细小的问题放大看、把零散的问题集中看、把远的问题拉近看、把别人的问题当自己的看。坚持推进“理念、制度、措施”三头并进，以深学笃行实践精神管理，不断让精细化理念深入人心。

在管理中追求卓越。为避免工作中的粗糙和无序，日照海事局建立运行管理服务质量体系，制定体系文件234个，涵盖业务、行政、党群各方面，实现工作精准化指导；建立船艇“7S”管理体系和VTS“7H”标准化管理体系，出台配套工作制度，逐步实现了靠制度管人、靠制度规范、靠制度激励，装备管理和VTS运行工作走在山东海事局前列。

在管理中服务大家。坚持“增收、节支、盘活”方针，按照“规范化、精细化、人性化”要求，大幅提升后勤保障能力和服务水平，寓精细化的管理于服务之中，以周到的服务满足职工和相对人的需求，让其充分享受精细化管理成果。

队伍精良

以文化实践提升履职能力

搭建全方位的学习平台。倡导“谦虚好学、踏实肯干”的核心价值理念和“让学习成为习惯”的学习理念，常态化开展“学习型海事”建设、文化作品创作等活动。通过“职工大讲堂”、“每周学习日”、“书香海事”、“读书月”等形式多样的学习活动，强化学习意识，营造良好的学习氛围；开展“四类窗口”模块化培训和岗位教育培训工作，加强技能型实用人才的训练和培养，不断提高职工队伍能力素质。日照海事局人才队伍建设成绩斐然，目前共有30人入选了山东海事局拔尖人才库，1人入选了部海事局国际会议谈判专题工作组第一梯队。

建立青年学习团队。根据业务特点和人才培养需求，建立了海事调查、综合管理、外语等13个青年学习团队，切实落实给平台、给机遇、给资金的“三给”机制，为青年成长成才创造条件，积极支持青年人才参与各类培训、教育和研究活动。

打造安检特种兵。对安检员业务素质进行全面考核评估，形成较合理的船舶安检员梯队，成立安检组，打造安检业务品牌和海事“特种兵”队伍。为船舶安检组成员统一配备移动执法终端等装备，锤炼其过硬的素质、过硬的纪律、过硬的作风，精准打击低标准船，全力培养专家型船舶安检人才。

“苟日新，日日新，又日新”。日照海事局政委费守恩介绍说：“创新是文化的生命，是文化富有生机与活力的重要保证。让创新使海事文化变成有思想的文化，有故事的文化，不断让职工得到心灵的成长和滋润，这是文化建设最有力的着力点。”日照海事局将坚持“以文化人”这条主线，通过实施“八大工程”，力争经过5年时间，逐步实现“文化精诚”目标，推动日照海事实现新跨越，促进全国领先海事分支局目标的实现。

来源：山东海事局网站