——济宁海关优化工作模式护航AEO企业提质增效

申报单位：济宁海关

一、案例背景情况

为了落实国务院关于进一步优化营商环境的各项要求，深入融入国家信用体系建设，发挥海关信用管理职能作用，持续优化营商环境，推进企业信用管理工作高质量发展，我关探索实施“三精”工作法，深研政策，对“专精特新”企业、跨境电商和外贸综合服务平台企业进行精准宣贯，助力辖区企业用足用好各项惠企政策，促进AEO高级认证企业高质量增长。

二、案例主要做法

一是“精选”定对象。将选准培育对象作为加强质量控制的“第一关”，坚持综合考量、严格标准、梯次培育。①“海选”。广泛了解企业基本情况，通过线上调查问卷等多途径，摸排企业对AEO认证培育的实际需求，同时收集市场监管、税务等部门监管信息，结合日常监管中掌握的企业守法情况，对辖区可培育企业作出初步判断。②“精选”。利用政策宣讲、现场走访、执法回访、关企座谈、关长接待日等方式，线上线下相结合，深入了解企业认证意愿，有效性搜集地方政府推荐意见，统筹考量产业格局、进出口数据、行业前景、政府扶持、“专精特新”和海关AEO政策配套等因素，进一步优化培育名单。③“递进”。制定三年培育计划，每年培育15家企业左右，优先培育条件成熟、意愿强烈企业，其他培育对象第次推进。

二是“精育”提质量。一是建立“一个中心”。统筹调配全关具有认证资质和有企管岗位经验的人员，建立“虚拟培育中心”，下设5个小组，每组2人，每年负责3家企业培育辅导。主要负责同志作为中级认证专家亲自参加认证培育。二是完善“一套机制”。制定《济宁海关企业信用培育工作指引》，统一作业程序、统一工作标准，确保各组工作模式、执行尺度保持一致。

三是实施“一企一策”。制定个性化培育方案，建立信用培育日志，认证培育小组经常性与培育企业人员沟通会商，每月至少一次到企业实地或远程视频检查，指导企业对短板弱项及时进行整改。三是“精审”严标准。企业培育成熟后，由“虚拟培育中心”以随机方式确定模拟认证组成员，严格按照海关高级认证企业标准，对其进行2次模拟认证，对该企业进行培育的人员不得参与模拟认证。同时，认证实行“红黄绿”分级评估制度，以高门槛、高标准促使企业提升内部管理质量。模拟评审结果低于95分的列入“红区”，当年度不再推荐正式认证；95-98分且无否决项的列入“黄区”，整改后进行第二次模拟认证；连续两次模拟评分均达到98分的，方可确定为模拟认证通过，列入“绿区”，优先推荐企业申请认证。积极配合上级海关做好现场认证工作，安排本关培育人员同步开展跟班学习，提升业务技能。

三、案例实践成效

“三精”工作法实施以来，该关成功培育AEO企业16家，济宁市被青岛海关确定为关区首批“AEO示范市（区）”。